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NFI课题| 北水南调——探索京津冀“解渴”之道

发布:2019-08-26 10:03    

  水利工程,功在当代,利在千秋。水利建设因此被列为十九大报告提出的九大基础设施网络建设任务之首。

  2015年,第十二届政协副主席陈元撰写的报告《关于通过管道网络跨区域调水的建议》得到了中央主要领导的高度重视。基于此报告,北方新金融研究院与丝路规划研究中心合作开展课题《“北水南调”管网输水研究》,以探索华北地区缺水问题的缓解之道。

  2017年12月,课题进行中期评审后,课题组根据评审意见对课题报告进行了进一步修改与完善,日前课题已结题。2019年8月26日,中国金融四十人论坛(CF40)旗下北方新金融研究院(NFI)在天津市蓟州区围绕“‘北水南调’管网输水与金融支持”这一主题,组织召开了课题结题论证会暨NFI第22期内部研讨会。

北方新金融研究院院长、CF40常务理事会副主席

蔡鄂生主持会议

  研讨会上,中国金融四十人论坛常务理事会主席、丝路规划研究中心理事长陈元首先对跨区域调水谈了以下看法:

  跨区域调水是经济发展的需要,随着城市化进程和经济的发展,城市生活用水、工矿用水、农业和农村用水需求进一步增长,供水是人民生活和经济增长的重要资源和重要保障,水源短缺问题日益凸显,尽管我国已经建立了水资源保护和水资源利用监管体系等多项有效节水措施,但很多缺水区域的水源问题没有完成解决,跨区域调水已成为解决缺水区域经济可持续发展的一项重要举措,因此区域内水资源的利用并不再是本区域的事情,应着眼于全国发展大局的水资源需求,研究跨区域调水应是全国资源配置的重要内容,是保证城市化进程中的民生所指和经济持续发展的保障,跨区域调水工程应该视同为重要的国土基础设施来看待。

CF40常务理事会主席、丝路规划研究中心理事长陈元

    陈元表示,“北水南调”课题目的是探讨北水南调解决京、津、唐长期发展中的水资源问题,同时也能解决京西、辽西等地城市缺水问题,课题研究过程中通过调查研究,北水南调项目与黑龙江的水利规划相呼应,对解决我国东北、华北地区水源短缺和城市缺水问题具有战略性意义。

  课题组负责人、丝路规划研究中心副理事长潘津良对课题报告的背景、进展以及课题报告内容进行了具体阐释。

课题负责人、丝路规划研究中心副理事长潘津良

  潘津良介绍:

  “北水南调”工程旨在有效利用我国东北地区水资源进行北水南调,形成多点集水、管道输送、北南走向的跨区域调水网络,解决吉西、辽西城市和京津唐城市的严重缺水问题。

  “北水南调”工程构成了我国东北联通华北的调水大干线,沿线不断丰富的集水支线和用水支线,与南水北调东线、中线一同构成我国东北、华北、中原、华中、华东相通的跨区域调水骨干网络,实现跨区域的水资源调配。

  此外,潘津良还阐述了“北水南调”工程的收支估算情况和运行模式。

  天津市副市长李树起结合天津的实际情况,围绕提升水资源开发利用、提升水生态环境质量、提升水安全保障能力三方面,详细介绍了天津的水资源利用与保护工作。

天津市副市长李树起

  李树起指出:

  天津是中国北方严重的缺水城市,天津人均水资源不到全国平均量的1/20。近年来,天津市委、市政府积极推动多水源运用,科学谋划全市供水布局,不断深化最严格水资源管理制度,目前已形成“引江引滦双水源为主干,雨洪水、再生水、地下水等为补充,水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”为约束”的城市供水格局,水资源开发利用水平显著提升。今后,天津将围绕京津冀协同发展的要求和天津的城市功能定位,坚持节约保护、优化配置,坚持标本兼治、生态自然,坚持城乡统筹、协调发展,不断完善提升水资源的利用,水环境的保护,水安全的保障体系,努力实现九河安蓝、水清流畅,人水和谐的发展愿景。

  随后,针对课题内容,NFI特邀嘉宾、北控水务集团有限公司执行董事、执行总裁李力,中国石油天然气管道工程有限公司设计总工史航,清华大学土木水利学院教授、副系主任唐文哲,中国水利水电科学研究院水资源研究所副所长赵勇,中国石油管道局工程有限公司市场部总经理张宏义提出了具体的技术建议。

  对于课题所探讨的金融解决方案,CF40常务理事、渤海银行股份有限公司董事长李伏安,NFI理事长、渤海银行股份有限公司党委副书记王春峰分别提出了水利工程投融资机制方面的建议。

  陈元最后总结道,水资源跨区域调配是国家资源和公共产品的再配置,具有很强的社会意义。项目如果要落地,在融资方式要考虑可行性。项目的顶层要有一定比重的国家政策投入,在末端尽可能多用一些市场化的方法,调动各方积极性,发挥各方的积极作用。

  参加会议的嘉宾还包括:

  天津市政协副主席赵仲华

  北方新金融研究院执行院长、中国金融四十人论坛秘书长王海明

  天津市和平区金融工作局局长陈凯   

  天津市滨海农村商业银行行长韩泽县  

  北方信托股份有限公司总经济师金树良

  丝路规划研究中心副主任穆京怀    

  天津农村商业银行股份有限公司董事长徐庆宏

  渤海证券研究所所长张继袖

  兴业租赁营销管理部业务管理处处长周芳芳  

  天津市蓟州区区委书记于立军   

  天津市蓟州区区长廉桂峰

  天津市蓟州区政协主席韦恩学

  天津市蓟州区副区长肖明迁